Б. Піроцький, головний спеціаліст відділення НСПП в Чернігівській області
Результативність та оперативність вирішення розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин (далі – СТВ) у значній мірі залежить від залучення до зазначеного процесу відділенням НСПП в Чернігівській області (далі – Відділення) зацікавлених органів та організацій.
Враховуючи вимоги положень ст. 24 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст. 34 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Відділення спрямовує свою діяльність на налагодження взаємодії з обласною державною адміністрацією/районними державними адміністраціями, обласною/районними радами щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) (далі – КТС(К)) та сприяння їх своєчасному вирішенню в трудових колективах підприємств, установ та організацій.
Якщо серед чинників дестабілізації стану СТВ є питання, врегулювання яких згідно із вимогами чинного законодавства віднесено до компетенції місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Відділення надсилає свої рекомендації разом з відповідними матеріалами керівникам цих органів, які розглядають їх у семиденний строк та інформують про прийняті ними рішення.
У разі необхідності проводяться узгоджувальні зустрічі представників сторін СТВ. Про стан справ, вжиті заходи та пропозиції щодо вирішення проблемних питань фахівці Відділення інформують соціальних партнерів в т.ч. і на засіданнях комісій з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат (тимчасової обласної, Новозаводської і Деснянської районних у місті Чернігові рад).
За безпосередньої участю керівництва облдержадміністрації, представників обласної/районних рад розглядалися шляхи вирішення розбіжностей на ДП "Чернігівторф", ДП "209 Управління начальника робіт", ПрАТ "ЧеЗаРА", НДІ "Проектреконсмтрукція", ПАТ "Чернігівобенерго", ДП "Ніжинський комбінат хлібопродуктів", у закладах освіти і охорони здоров’я.
Слід зазначити позитивні напрацювання Відділення з профспілками відповідно до укладених Угод про співпрацю. Врегулювання багатьох конфліктних ситуацій здійснюється за обов’язкової участі представників Федерації профспілкових організацій області, обласних комітетів галузевих профспілок. Разом з тим, окремим профспілковим лідерам трудових колективів слід більш активно відстоювати інтереси найманих працівників.
Відділенням вживаються заходи по встановленню конструктивної взаємодії у питаннях запобігання виникненню КТС(К) з обласним об’єднанням організацій роботодавців, укладено відповідну Угоду про співпрацю. Однак, така взаємодія інколи є односторонньою, тому її потрібно поглиблювати задля поліпшення результативності роботи.
З метою здійснення спільних дій, спрямованих на усунення чинників дестабілізації стану СТВ, врегулювання КТС(К) між найманими працівниками та роботодавцями цивілізованим шляхом, укладено 20 Угод про співпрацю з радою Федерації профспілкових організацій області, галузевими обкомами профспілок (працівників освіти і науки; соціальної сфери; культури; держустанов; агропромислового комплексу, житлово-комунального господарства, місцевої промисловості та побутового обслуговування населення, автотранспорту та шляхового господарства, дирекції УДППЗ "Укрпошта"), Чернігівським обласним об’єднанням організацій роботодавців, Чернігівським обласним об’єднанням організацій роботодавців "Сіверщина", Департаментом агропромислового розвитку Чернігівської ОДА, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Управлінням громадської безпеки УМВС України в Чернігівській області та ін.
За сприянням обласної, районних державних адміністрацій систематично на їх веб-сайтах та в засобах масової інформації районів і міст розміщуються актуальні інформаційні матеріали про діяльність НСПП і Відділення з метою підвищення правової обізнаності широкого кола громадськості.
У складних умовах сьогодення з метою зменшення соціальної напруги та стабілізації стану СТВ, своєчасного врегулювання розбіжностей між сторонами необхідним є зосередження зусиль органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, профспілок, роботодавців на здійсненні заходів щодо:
– оперативного усунення першопричин виникнення конфліктних ситуацій;
– дієвого скоординованого реагування за участю Відділення та у взаємодії з усіма зацікавленими органами і організаціями на ймовірне ускладнення стану СТВ, запобігання поглиблення та загострення конфліктних ситуацій;
– ефективного сприяння у погашенні заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності;
– подальшого сприяння у підвищенні рівня правової культури сторін СТВ, ефективного використання усіх можливостей примирно-переговорних процедур відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)";
– удосконалення колективно-договірного регулювання СТВ, сприяння в укладенні колективних договорів на підприємствах різних форм власності з реально передбаченими чіткими зобов'язаннями сторін.